2019年1月22日上午和下午，政協(xié)委員分組討論了政府工作報(bào)告。委員們認(rèn)為，政府工作報(bào)告總結(jié)成果客觀全面，目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心，發(fā)展措施得當(dāng)有力，是一個(gè)實(shí)事求是、催人奮進(jìn)的報(bào)告。委員們就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的一些具體問題，提出了自己的建議和對策。
分組討論期間，市政協(xié)主席張麗萍到各個(gè)討論小組走訪看望委員。每到一個(gè)小組討論現(xiàn)場，她都認(rèn)真聽取委員的發(fā)言，并感謝每位政協(xié)委員對2018年市政協(xié)工作的支持。
張麗萍寄語全體市政協(xié)委員在新的一年里，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)深悟透，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作。同時(shí)要對標(biāo)市委七屆六次、七次全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職水平。她表示，2019年，市政協(xié)工作將認(rèn)真抓好調(diào)查研究，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能上繼續(xù)發(fā)揮作用，特別是要在協(xié)商民主和民主監(jiān)督上發(fā)揮更大作用，做好“民主監(jiān)督”這篇文章，為推動河源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助推河源實(shí)現(xiàn)提效破局作出新的貢獻(xiàn)。
劉涉建議：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，河源GDP破千億不容易，市委、市政府謀篇布局框架夠大，簽了許多大項(xiàng)目，但是落地的不多，項(xiàng)目落地難，造成這種現(xiàn)象有客觀方面的原因，也有一部分是因?yàn)椴块T不作為，部門之間互相推諉造成的，因此，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)，為河源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
何偉國建議：一是要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。尤其是作為客家地區(qū)的河源，有泡酒飲用的傳統(tǒng)習(xí)慣，但泡酒拿到市場上銷售安全隱患較大，且已經(jīng)出現(xiàn)過安全事故，因此，食品藥品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對此類食品飲品的監(jiān)管。二是要為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)提供融資支持。政府要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供1:1擔(dān)保貸款服務(wù)，使企業(yè)以較少的抵押物拿到較多的貸款。同時(shí)要大力發(fā)展信用貸款，幫助中小微企業(yè)解決資金難題。三是要打通市區(qū)斷頭路，緩解交通阻塞問題。建議政府工作報(bào)告中關(guān)于打通斷頭路的工作部署要明確時(shí)間要求，以更具體的措施保障工作落實(shí)。
黃聚平:希望政府繼續(xù)加大支持民營企業(yè)發(fā)展的力度。一是希望市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)視察，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，帶動相關(guān)部門行動起來幫助企業(yè)。二是要積極幫助企業(yè)解決歷史遺留問題，建議市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門做好排查，能解決就解決，不能解決就統(tǒng)籌到市里一起研究出臺措施解決。三是要促進(jìn)政策落地，不僅要制定政策，而且要落實(shí)政策。四是在清理用地的時(shí)候，有些因?yàn)檎蚨皇瞧髽I(yè)原因?qū)е碌模謇淼臅r(shí)候希望能保護(hù)好企業(yè)的利益。
梁桂華建議：河源加快融入粵港澳大灣區(qū)，首先要路通。不僅作為主干道的高速公路、省道、縣道要修通、升級改造，而且作為城市道路、鄉(xiāng)村道路的“微循環(huán)”也要打通，打造便捷的交通環(huán)境，這樣才能進(jìn)一步改善河源的投資旅游生活環(huán)境，方便當(dāng)?shù)匕傩?，吸引珠三角地區(qū)人群到河源休閑消費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進(jìn)而更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，真正讓綠水青山變成金山銀山。
賴運(yùn)宏建議：一要組織全市有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，正確分析我市民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，采取切實(shí)有效措施，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)。二要落實(shí)好中央、省、市對民營企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。三要改善招商引資的方法，對引進(jìn)的每一個(gè)企業(yè)都要安排專門人員跟蹤，幫助解決企業(yè)遇到的難題；對高新區(qū)內(nèi)的老企業(yè)要一如既往地關(guān)懷，時(shí)刻掌握企業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)發(fā)展。
徐智敏建議：以建立現(xiàn)代化水環(huán)境治理體系為契機(jī)，大力整治東江、新豐江市區(qū)段水環(huán)境。建議：一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，建立時(shí)間倒逼機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力做好相關(guān)人大議案辦理工作。二是要攻堅(jiān)克難、綜合施策。強(qiáng)化黑臭水體和重點(diǎn)污染河流整治、理清地下污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，對錯(cuò)接、漏接、混接的管道進(jìn)行整改。加快推進(jìn)寶源、新江片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)施雨污分流工程。三是要強(qiáng)化源頭防治，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。建立長效管護(hù)機(jī)制，不斷鞏固提升東江、新豐江水環(huán)境質(zhì)量。
張萬勝建議：一是政府要牽頭落實(shí)農(nóng)村飲用水（自來水）安全工程，改善農(nóng)村居民飲水條件。二是加快啟動“三江六岸”救生圈工程，減少溺水事故的發(fā)生。三是要全力整治東江源頭的水浮蓮，防止水污染進(jìn)一步惡化。四是出臺有效措施，解決企業(yè)融資難、招工難、留人難的問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
丁波建議：目前民營企業(yè)面臨著成本上升導(dǎo)致盈利空間縮小，“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重”等困難和問題。建議：一是加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資金配置。二是我市各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)并完善對小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。三是支持發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，通過財(cái)政稅收政策有效增加中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在激勵(lì)。四是明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和最終用戶監(jiān)測，確保政策落實(shí)到位，清理銀行不合理收費(fèi)和保證金存款要求。五是鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對小微企業(yè)的金融服務(wù)，強(qiáng)化銀行特別是大中型銀行的社會責(zé)任。
鄭偉華建議：一是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行雨污分流，早日改變東江沿線的生活污水直排東江的局面；二是美麗鄉(xiāng)村“三清三拆三整治”工作要因地制宜，必要時(shí)可以一村一策、一房一策，不能搞一刀切，對于那些有歷史價(jià)值的建筑要根據(jù)實(shí)際予以保留，以便留住鄉(xiāng)愁；三是建議政府工作報(bào)告對上年度10件民生實(shí)事的進(jìn)展及完成情況予以說明，便于代表審議和委員提出意見。
余笑梅建議：政府要更多地關(guān)注基層衛(wèi)生和群眾健康工作，出臺更多改善基層衛(wèi)生條件的舉措，下大氣力把基層衛(wèi)生抓得更好。
謝昉柱建議：一是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。加大力度壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度，持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高企業(yè)的“獲得感”。二是進(jìn)一步破解企業(yè)招工難、用工難問題，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)人性化用工意識，盡力做到待遇留人、感情留人、環(huán)境留人。三是建議政府工作報(bào)告關(guān)于外事、僑務(wù)、港澳等工作的表述上加上“對臺工作”。
施永勝建議：政府要高度重視解決建筑垃圾和工業(yè)垃圾“處理難”問題。一是規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾和工業(yè)垃圾綜合處理基地。二是加大輿論宣傳，出臺鼓勵(lì)政策，推動企業(yè)開展綠色清潔生產(chǎn)。三是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)多個(gè)部門聯(lián)動執(zhí)法，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依法嚴(yán)厲查處并曝光非法傾倒現(xiàn)象。
程戈建議：一要加快“數(shù)字政府”建設(shè)。推動數(shù)據(jù)資源整合共享，提升政府?dāng)?shù)字化治理水平，確保數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。二要完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。多渠道、多方式推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要關(guān)注居家醫(yī)療養(yǎng)老。推動多元化、多種模式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合格局，逐步形成深度融合發(fā)展，為老年人健康養(yǎng)老提供更加豐富的醫(yī)療資源。
陳春林建議：政府工作報(bào)告全面客觀，提出今年工作任務(wù)，符合河源實(shí)際。建議政府加大力度推動城市廣河客專和城市輕軌建設(shè)，推動江東新區(qū)的發(fā)展，加快“三江六岸”的橋梁建設(shè)，推動我市融入粵港澳大灣區(qū)。
賴彌平建議：一是政府加大對民辦幼兒園的監(jiān)管工作，特別是收費(fèi)方面；二是加快對初中教育的總體布局，提高公辦教育的整體水平。
鄭日平建議：一是要把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，采取實(shí)實(shí)在在的措施，抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展。二是建議提高教師待遇引進(jìn)人才，留住教育人才，不斷提高河源教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
邵衛(wèi)根:我市住建行業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)不夠高，只相當(dāng)于博羅一個(gè)縣；在管理方面，房地產(chǎn)監(jiān)管的辦法還不夠，政府的調(diào)控功能有待提高，房價(jià)的漲幅要與居民收入相匹配；美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，河源有很多美麗的鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，要充分利用省里政策和經(jīng)費(fèi)支持，把振興鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村落到實(shí)處。
葉發(fā)興建議：一要堅(jiān)定做強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)。以燈塔盆地為主引擎，縣區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鎮(zhèn)村建立農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)。二要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年、品牌建設(shè)年活動。三要促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。培育主體，做大一產(chǎn)，配套加工，搞活流通，擴(kuò)大倉儲，培育電商，延伸農(nóng)旅。四要深化農(nóng)業(yè)改革。重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、改革試點(diǎn)（田園綜合體、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)）、投融資、政策性保險(xiǎn)等工作。五要推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。打好人居環(huán)境整治這場硬仗。
何安瓊：政府工作報(bào)告可用“實(shí)”“新”“明”三個(gè)字來概括。一是文風(fēng)平實(shí)，成績客觀實(shí)在。二是提法新，觀點(diǎn)新。如“全力打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略腹地”、“扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興出精品、造亮點(diǎn)，努力把‘短板’變成‘潛力板’”等。三是目標(biāo)與措施明確。宏觀的預(yù)期目標(biāo)較為科學(xué)，具體措施涉及經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)層面，符合本地實(shí)際，可圈可點(diǎn)。建議政府工作報(bào)告進(jìn)一步精煉，增加關(guān)于幸?！靶某恰敝小靶某恰钡拿~解釋，進(jìn)一步明確概念與具體內(nèi)涵。國民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況建議進(jìn)一步明確，面對問題與差距，進(jìn)一步分析原因。
范志君：據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年底，河源市60周歲的老人有40萬人，80周歲老人接近10萬人。目前，全市福利院6個(gè)，敬老院94個(gè)，入住率僅為16%?？傮w上說，河源的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)尚在起步階段，存在缺乏政策扶持、投入力度不夠、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平不高和養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低的問題。建議河源的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要結(jié)合本地實(shí)際情況，通過社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的手段來促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，各級政府加大投入，提升養(yǎng)老服務(wù)水平；其次，多元參與，鼓勵(lì)扶持社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；最后，倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，發(fā)展全方位養(yǎng)老模式。
余銀標(biāo)建議：搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。一是希望政府制定更多的扶持激勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立返鄉(xiāng)大學(xué)生、青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金。二是優(yōu)化政策，大力簡化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策手續(xù)，讓農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)青年真正享受到優(yōu)惠政策。三是加大宣傳力度，營造鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
黃海泉建議：一是大力支持和推動?xùn)|源縣貧困革命老區(qū)納入海陸豐革命老區(qū)國家扶持范圍。二是加強(qiáng)新豐江水庫保護(hù)與利用，加大對庫區(qū)移民的生態(tài)補(bǔ)償力度，切實(shí)解決庫區(qū)人民的生活保障。三是加大對鄉(xiāng)村振興工作支持力度。抓好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加大農(nóng)村扶持政策的落實(shí)力度。四是加大對民營企業(yè)扶持力度。減少企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)支持民營企業(yè)發(fā)展的新政策落地。
羅秋寒：要圍繞把河源建設(shè)成全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵這個(gè)定位，打響生態(tài)品牌，全力創(chuàng)建萬綠湖國家5A級景區(qū)。一是要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)宣傳推介；三是要加強(qiáng)部門間的配合，形成工作合力；四是進(jìn)一步加大資金投入力度；五是要進(jìn)一步完善申報(bào)的資料臺賬。
劉永輝建議：圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對培育特色小鎮(zhèn)的支持力度，抓好精品民宿、綠色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，可借鑒湖北恩施的民宿經(jīng)濟(jì)、韶關(guān)市翁源縣的蘭花基地的成功經(jīng)驗(yàn)，打造綠色生態(tài)特色名鎮(zhèn)。
吳維紅：我市在創(chuàng)建省級全域旅游示范市中，要充分整合全市旅游資源，發(fā)揮萬綠湖景區(qū)、巴伐利亞莊園等“拳頭產(chǎn)品”的輻射延伸效應(yīng)，設(shè)立市專線旅游線路及班車，延伸至各縣區(qū)旅游景點(diǎn)，把全市旅游資源有機(jī)整合和聯(lián)動起來，延長游客體驗(yàn)時(shí)間。同時(shí)，加大宣傳力度，加強(qiáng)在省級、甚至國家級媒體的宣傳，促進(jìn)我市旅游事業(yè)的發(fā)展。
李國軍：省“民營經(jīng)濟(jì)十條”政策為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造新的機(jī)遇。建議我市采取鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展融資模式、簡化審批流程、創(chuàng)新后貸產(chǎn)品、建立多渠道融資平臺、設(shè)立民企專項(xiàng)發(fā)展基金等一系列措施，幫助民營企業(yè)解決“融資難、融資貴”問題方面。
鄧振中：市政府工作報(bào)告主題鮮明，邏輯性強(qiáng)，對2018年政府工作進(jìn)行了認(rèn)真客觀總結(jié)，工作推進(jìn)到位，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)作為的作風(fēng)，體現(xiàn)了攻堅(jiān)克難的精神，體現(xiàn)了改革開放的決心。建議堅(jiān)持攻堅(jiān)不斷，以“痛點(diǎn)思維”聚力攻堅(jiān)；堅(jiān)定決心，樹立服務(wù)理念，加大各項(xiàng)改革力度；堅(jiān)持開放走向，企業(yè)老總要到一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線，搶抓機(jī)遇，把自身工作做深做細(xì)，做到極致，在快中干、搶著干、務(wù)實(shí)干的氛圍中推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
劉向紅建議：一是統(tǒng)籌指導(dǎo)縣鎮(zhèn)基層教學(xué)研究工作，以教學(xué)研究水平的提高，促進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。二是各級政府要把公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目延伸到農(nóng)村，主動上門入戶，幫助農(nóng)村留守老人和兒童解決身體健康保障問題。三是各級政府要以主動的態(tài)度、主動的定位、主動的對策、主動的作為，推動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是在服務(wù)企業(yè)、打造營商環(huán)境方面，建議各級政府要督促相關(guān)部門在服務(wù)作風(fēng)上、服務(wù)態(tài)度上、服務(wù)成效上下功夫，真正給力企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)展。
黎映花建議：市政府要理順江東新區(qū)與紫金縣的管理權(quán)限，不要讓企業(yè)和群眾辦事成為“兩頭空”；同時(shí)，在社會保障體系建設(shè)中，引入社會資本發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
梁超勤：在扶持民營企業(yè)發(fā)展方面，要致力打造誠信政府，兌現(xiàn)政府出臺的相關(guān)政策和相關(guān)承諾。
何麗琴：目前，我市人才引進(jìn)存在與本地發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局不夠同步，以及人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠深度融合等問題。建議做好人才搭臺文章、分類別制定人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分產(chǎn)業(yè)建立領(lǐng)軍人才信息庫、分專業(yè)培訓(xùn)提升人才能力，形成“人才緊跟產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)依靠人才興”的互融互促局面。
文章轉(zhuǎn)載于中國人民政治協(xié)商會議河源市委員會
